“四種形態(tài)”27項(xiàng)指標(biāo)

（自2025年1月1日起施行）

重要?jiǎng)?chuàng)新成果

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史?經(jīng)驗(yàn)的決議》在總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時(shí)指出，黨堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來。

“四種形態(tài)”貫穿著全面從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求，蘊(yùn)含著多數(shù)與少數(shù)、量變與質(zhì)變、嚴(yán)管與厚愛、懲治與挽救等深刻的辯證法，為管黨治黨提供了標(biāo)尺，是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新成果。隨著實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和體系建設(shè)不斷加深理解和健全完善。

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條將運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入中央黨內(nèi)法規(guī)。

2017年10月，黨的十九大通過的《黨章》第四十條將“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”寫入其中。

2018年3月，全國(guó)人大通過的《監(jiān)察法》第四十五條明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行處置職責(zé)的多種方式，體現(xiàn)了“四種形態(tài)”在監(jiān)察工作中的運(yùn)用。

2018年10月，修訂的《黨紀(jì)處分條例》第五條新增運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，與《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定一致。

2019年1月，施行的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四條明確規(guī)定，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

2021年12月，出臺(tái)的《紀(jì)委工作條例》第三十一條第二款對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的適用情形作出細(xì)化，將每種形態(tài)的處理方式具體化。

2022年10月，黨的二十大通過的《黨章》將第四十條第二款在第一種形態(tài)中增寫了“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容。

08

2023年12月，新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第五條在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容；第四種形態(tài)的表述更加精準(zhǔn)。第十九條中增寫對(duì)“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理，以及對(duì)沒有故意或過失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的具體情形。

2024年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，是對(duì)“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

2024年10月10日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，共設(shè)置4類27項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)2016年12月9日《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》設(shè)置的5類56項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了精簡(jiǎn)優(yōu)化。新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系自2025年1月1日起施行，舊的同時(shí)廢止。

法條鏈接

2021年《紀(jì)委工作條例》第三十一條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)黨章賦予的任務(wù)，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。堅(jiān)持把監(jiān)督作為基本職責(zé)，抓早抓小、防微杜漸，綜合考慮錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度等因素，依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：

（一）黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，或者有一般違紀(jì)問題但具備免予處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉。

（二）黨員、干部有一般違紀(jì)問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但具有主動(dòng)交代等從輕減輕處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴(yán)重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等處理。

（三）黨員、干部有嚴(yán)重違紀(jì)問題，或者嚴(yán)重違紀(jì)并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理。

（四）黨員、干部嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌犯罪的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第四種形態(tài)，按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時(shí)依法給予開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理，再移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2022年《黨章》第四十條 黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

2023年《黨紀(jì)處分條例》第五條 深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。